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“三個代表”與我國多黨合作制度的形成與發展

時間:2011年12月28日 15:03來源:

  表于《中央社會主義學院學報》2001年第10期

  在去年召開的全國統戰工作會議上,中共中央作出了關于加強統一戰線工作的決定,其中指出:“重視統一戰線工作是堅持和實現‘三個代表’的必然要求,也是黨的領導干部政治上成熟的重要體現。”江澤民總書記“三個代表”的重要思想是對國際共產主義運動150年歷史和共產黨80年建黨經驗的科學總結,也是對具有中國特色社會主義政黨制度形成與發展規律的深刻揭示。

  一、“三個代表”的性質決定了多黨合作制度形成的必然性

  20世紀前半葉,中國共產黨本著忠實代表無產階級和人民大眾根本利益的宗旨,堅定不移地致力于克服和消除一切不利于廣大人民群眾生存和發展的社會條件和自然條件,團結聯合各階級、階層、黨派和

  人民團體,終于打敗了日本帝國主義對中國的侵略,推翻了國民黨反動統治,建立了新中國。從封建制度下解放了生產力,同時也砸碎了禁錮人們思想的封建觀念,為我國先進生產力的發展,先進文化的前進,掃除了障礙鋪平了道路,受到全國各族人民、各民主黨派的衷心愛戴和擁護,眾望所歸地被推上領導地位。共產黨成為執政黨后,清醒地認識到它在全國人民中畢竟是少數,要完成建設新中國的偉大任務,必須組織廣泛的統一戰線。于是遵循馬克思主義的政黨學說,確立了適合我國國情的多黨合作制度,并且不斷完善發展這項制度。在開創建設有中國特色社會主義事業中,努力使自己成為先進生產力發展要求的代表,先進文化前進方向的代表和人民群眾根本利益的代表,“三個代表”的性質成為中國共產黨人理性思維和政治實踐的出發點,立足點,也是我國選擇多黨合作制度,摒棄一黨制、多黨制的根本原因。

  在長期的革命與建設事業中,由于中國特殊的社會結構、歷史條件所決定,各民主黨派對共產黨要實現的“三個代表”的性質不斷加深理解,對多黨合作制度的確立達成共識并積極支持。主要有以下兩個原因:

  一是中國各民主黨派的形成與發展具有自己特殊的社會階級基礎。在半封建半殖民地的舊中國,大地主、買辦資產階級操縱著國家經濟命脈,代表大地主買辦資產階級利益的國民黨實行的是一黨專制的獨裁統治,經濟實力不雄厚、社會影響小、人數又少的民族資產階級、城市小資產階級和他們所聯系的知識分子,在不同程度上受到帝國主義、封建主義和官僚資本主義及國民黨一黨專制的壓迫,他們渴望摧毀一切阻礙社會生產力發展的生產關系以及沒落腐朽的封建主義思想文化,基于共同的意志和利益,他們中的一部分代表人物組成了具有階級聯盟性質的民主黨派組織。民主黨派這種反帝愛國,實現民主的革命要求與廣大人民群眾是一致的,也正符合中共“三個代表”的愿望。但由于民族資產階級的軟弱性、妥協性,小資產階級的散漫性,加上力量弱小,因而沒有形成、也不可能形成國共兩黨之外的統一大黨,要取得斗爭勝利,就必須向無產階級尋求支持。這種特殊的階級基礎以及與共產黨共同的政治遭遇和一致的奮斗目標,決定了中國各民主黨派從成立之日起就作為中共的合作者和同盟者出現在中國政治舞臺上,而不能發展成為西方式的單一的資產階級政黨或小資產階級政黨。

  二是中國各民主黨派的形成與發展有其特殊的歷史條件。中國各民主黨派是在國共兩黨合作破裂后,在中國面臨兩種命運兩條道路的關鍵時刻誕生的,處于民族民主革命急劇變化的政治環境中,必須表明自己的政治立場,作出歷史的選擇。這種歷史條件、政治環境顯然不同于西方單一的資產階級民主革命,與西方多黨制在資本主義社會百年穩步發展的社會環境相比,顯然缺乏產生西方資產階級議會政黨的政治土壤和必備條件。

  面對中國共產主義運動興起和共產黨成長壯大的客觀現實,各民主黨派從現實斗爭中感到唯有共產黨才能解放中國的生產力,才能高舉文化革命的旗幟,才能代表中國最廣大人民群眾的利益,于是自覺與中共合作,最終接受共產黨領導,參與創建新中國,以參政黨的地位參加了新政權的建設管理,形成具有中國特色的政黨制度。由此可見,“三個代表”的性質決定了執政的共產黨和參政的民主黨派不會、也不能搞一黨制、多黨制,只會選擇多黨合作制。將西方多黨制簡單地套用到中國政黨制度上,無視共產黨“三個代表”這一立黨之本,執政之基,力量之源,無視共產黨與民主黨派長期合作的牢固歷史基礎,幻想民主黨派成為共產黨的反對黨,是不符合中國國情的。

  二、“三個代表”的先進性特點決定了多黨合作制度的科學性

  三個代表”的重要思想,體現了保持黨的先進性與推進現代化建設的辯證統一,與廣大人民群眾緊密聯系的統一,與我國多黨合作制度的辯證統一。

  “共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政,多黨派參政”,這20個字是對我國政黨制度本質特征的準確概括,揭示了共產黨的先進性與多黨合作制度的優越性、科學性之間的必然聯系。

  作為領導核心的共產黨,其先進性體現在物質文明和精神文明兩個方面。一個能代表先進生產力發展要求的執政黨,必須同時能夠代表先進文化的前進方向。而創造和推進有中國特色社會主義經濟、文化共同繁榮的目的在于能夠實現最廣大人民群眾的根本利益,這同樣是各民主黨派的共同利益和愿望,也是多黨合作制度之所以能存在和發展的政治基礎和保證。

  共產黨的先進性體現在能兼收并蓄,融世界文明成果與中國優秀傳統文化于一體。多黨合作制度起源于《共產黨宣言》中的“共產黨人到處都努力爭取世界民主政黨之間的團結和協議”以及要堅持共產黨的領導權和獨立性的觀點,同時,我國多黨合作制度也符合中國傳統文化中“合和有序”的特征,中國人對自己文化的和諧求統一的認同感,很大程度上影響了當今中國政治的基本形式是以一黨為核心,多黨派合作的政黨制度,其目的在謀求民族和國家利益的最大化,這既是“三個代表”的必然要求,也是多黨合作制度的客觀需要。

  共產黨的先進性還體現在充分發揮民主黨派在貫徹“三個代表”中的作用。利用民主黨派科技含量高的優勢,圍繞經濟建設咨詢服務,出謀獻策;利用文化底蘊深的優勢,努力提高全民族的思想道德和科學文化素質;利用聯系面廣的優勢,反映好社情民意。民主黨派在貫徹“三個代表”中的作用發揮得越充分,多黨合作制度就越有生機和活力,越能體現這項制度的科學性,合理性,也就越能抵制西方兩黨制、多黨制的消極影響。

  在這次全國統戰工作會議上,江澤民總書記系統完整地提出了衡量我國政黨制度是否科學、優越的判斷標準。即看它能否促進社會生產力的持續發展和社會的全面進步;能否實現和發展人民民主、增強黨和國家的活力、保持和發揮社會主義的特點優勢;能否保持國家政體的穩定和杜會的安定團結;能否實現和維護最廣大人民群眾的根本利益。在整個20世紀的中國政治舞臺上,涌現過數百個政黨,但它們都不具備“三個代表”的性質,因此他們不能占據主導地位。20世紀世界通用的多黨制,一黨制在中國都存在過,但最終都以失敗告終。唯有共產黨領導的多黨合作制經歷?了52年的風雨歷程,始終堅如磐石,中國人民正是依托這項制度才獲得了社會生產力持續發展,人民物質文化水平顯著提高,保持了國家統一、民族團結,社會安定。實踐證明,多黨合作制度有利于集思廣益,實現民主決策和科學決策;有利于平等協商,集中力量辦大事;有利于溝通交流,保持團結穩定的政治局面。既能避免多黨競爭互相傾軋造成的政治動蕩,又能避免一黨專制缺少監督造成的種種弊端。這種多黨合作制度的科學性取決于“三個代表”的先進性,而其先進性在多黨合作中又得到了充分體現。

  三、“三個代表”的歷史使命決定了多黨合作制度存在的長期性

  “三個代表”重要思想的提出,是基于對國內外形勢、多黨合作肩負的歷史使命的清醒認識、準確把握所作出的戰略性思考。當前國際形勢風云變幻,在今后長時間內,圍繞科技實力、經濟實力、綜合國力的較量將日趨激烈。我國仍然是一個發展中大國,要實現全體人民的共同富裕,建設具有中國特色社會主義經濟文化,還需要經歷長時期的艱苦奮斗。隨著世界政治多元化,經濟全球化進程的加快,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,人們的思想觀念,價值取向和思維方式日益出現多樣性;改革攻堅階段不可避免地發生局部利益調整,使一些群眾思想產生困惑和混亂,容易給形形色色的反馬克思主義、唯心主義和偽科學的滋生提供土壤;加上西方敵對勢力利用民族、宗教問題,利用國際互聯網等高科技手段加緊對我國實行意識形態的滲透,使思想領域反“西化”“分化”斗爭更加復雜。由此可見,協調關系,化解矛盾,理順情緒,維護穩定的歷史任務空前突出,多黨合作理所當然處于前沿陣地,任重道遠,必須適應經濟基礎和上層建筑的深刻變革,更好地服從和服務于“三個代表”的要求。

  多黨合作制度與國家命運息息相關,與黨的歷史共始終。面對新世紀的任務,無論是執政黨還是參政黨,都必須緊密結合國內外形勢變化,結合多黨合作制度的歷史經驗和發展趨勢,共同實踐“三個代表”的重要思想。

  要在多黨合作中實現“三個代表”的歷史使命,共產黨要解決“如何代表”的問題。一是要不斷發展多黨合作的理論政策,尤其要加強規范化、制度化建設。多黨合作的長期性必須以一整套準則和規范的運行作保證,并形成一種政治傳統,這也是先進文化前進方向的現實需要。二是要發揮黨員干部在多黨合作中的先鋒模范作用,為營造民主和諧的政治環境,充分發揮民主黨派的民主監督作用,解決“如不代表”該用什么機制、制度來進行約束的問題。以此來保證執政黨在多黨合作中的先進性。

  要在多黨合作中實現“三個代表”的歷史使命,民主黨派要解決“如何適應、符合”的問題。民主黨派的進步性特點應體現在自覺融人“三個代表”的要求。如在參政議政中,必須站在發展先進生產力的高度來建言獻策,按照先進文化前進方向的要求為建設精神文明奉獻才智,從符合人民根本利益出發,反映社情民意,開展咨詢服務。這是民主黨派長期存在的理由,是多黨合作制度長期存在的深厚基礎,也是貫徹落實“三個代表”的不竭動力。

  十六字方針規定共產黨與民主黨派將“長期共存,互相監督”,憲法規定“共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”,十五大報告將多黨合作制度列為社會主義初級階段基本綱領的重要內容之一,這些都足以說明我國多黨合作的長期性,也是“三個代表”歷史使命的必然要求。

  總之,江總書記“三個代表”的重要思想既拓寬了黨建理論研究的視野和思路,又從更加深刻和博大的意義上,對黨的各項工作,包括統一戰線,多黨合作工作提出了新的要求,是發展多黨合作工作的客觀需要,與此同時,發展多黨合作制度也為實現“三個代表”提供了強有力的支持和保證。

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